Гэри Генслер объясняет подход Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) к регулированию криптовалюты в показаниях Конгресса от 27 сентября.

В своих подготовленных показаниях на слушаниях в Комитете Палаты представителей США по финансовым услугам 27 сентября 2023 года Гэри Генслер, председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), подробно изложил свои взгляды на регулирование криптовалют.

Криптоактивы и законы США о ценных бумагах

Генслер ясно заявил, что криптовалюты не должны быть освобождены от законов США о ценных бумагах. Он подчеркнул, что, когда Конгресс принял эти законы в 1930-х годах, он мог ограничить их традиционными активами, такими как акции и облигации. Однако Конгресс выбрал более широкий подход, включив широкий спектр финансовых инструментов под термином «инвестиционный контракт». Генслер утверждал, что большинство криптотокенов, вероятно, подпадают под эту категорию, что делает их подпадающими под действие законов США о ценных бумагах.

Соответствие и нормативные требования

Генслер отметил, что если большинство крипто-токенов подпадают под действие законов о ценных бумагах, то крипто-посредники также должны соблюдать эти правила. Он сослался на разделы 5, 15(a) и 17A(b) Закона о биржах ценных бумаг 1934 года, которые требуют от посредников, таких как биржи ценных бумаг, брокеров и дилеров, регистрации или выполнения требований об освобождении от уплаты налогов.

Несоблюдение отраслевых требований и правоприменительные меры

Генслер выразил обеспокоенность по поводу широко распространенного несоблюдения требований в криптоиндустрии, сравнив это с финансовым ландшафтом до принятия федеральных законов о ценных бумагах в 1930-х годах. Он сообщил, что SEC инициировала несколько принудительных мер, чтобы привлечь нарушителей к ответственности и защитить инвесторов.

Нормотворческие и нормативные предложения

Генслер также обсудил активную роль SEC в разработке правил для криптоиндустрии. Он упомянул о повторном выпуске, который разъясняет применимость существующих правил к платформам криптовалютной торговли, включая системы децентрализованного финансирования (DeFi). В этом выпуске также предоставлена дополнительная информация о системах, которые будут включены в новое предлагаемое определение обмена. Кроме того, Генслер заявил, что предложение SEC по обновлению правил хранения инвестиционных консультантов будет охватывать все криптоактивы и усилить защиту, обеспечиваемую квалифицированными хранителями.

Ограничения на комментарии

В заключение Генслер отметил, что, хотя он был открыт для обсуждения работы SEC в этой области, он не может комментировать какие-либо активные, продолжающиеся судебные разбирательства.